1. CICIG INICIÒ DIALOGOS PARA ESTABLECER SU AGENDA DE PRIORIDADES *
Quedó establecido que la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) inicia sus funciones en enero próximo (2008). En su última visita al país, Carlos Castresana director de la CICIG dijo que trabajarán con el ordenamiento jurídico vigente, pero, precisó que van ha proponer ajustes imprescindibles en la legislación que les dote de las herramientas jurídicas necesarias para efectuar su labor. Asimismo, dio a conocer que la CICIG estará conformada en un 50% por personal internacional y similar porcentaje por investigadores nacionales.
La determinación de casos que se van ha investigar estarán sujetos al mandado de la CICIG que según el informe de la Comisión Internacional de Juristas (ICJ), el acuerdo suscrito entre Naciones Unidas y el Estado de Guatemala, establece que la CICIG recabará información sobre la existencia y formas de trabajar de cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad que existen en este país. Castresana explicó que se dará prioridad a los casos que recomiende el gobierno, sin embargo, anotó que los casos de organizaciones de derechos humanos y la sociedad civil organizada serán tomados en cuenta cuando se determine la lista de casos que CICIG investigará. Se reunirá con representantes de la comunidad de defensores de derechos humanos a inicios de noviembre.
En recientes declaraciones a la prensa local Eduardo Stein ha dejado claro que una de las preocupaciones del Estado Guatemalteco es que la CICIG investigue la red de adopciones, a la Policía Nacional Civil, al Sistema Penitenciario, entre otras instancias del Estado donde han observado indicios del accionar del crimen organizado.
* Pueden obtener mayor información sobre CICIG:
- los informes de julio y agosto del equipo de NP en Guatemala
- Comisión Internacional de Juristas, web: www.icj.org
- Texto de la CICIG, Portal web: www.noticias.com.gt
- Fundación Mirna Mack, web: www.myrnamack.org.gt
- Diario prensa libre, web: www.prensalibre.com
2. PRESENCIA DE MISIONES DE OBSERVADORES EN SEGUNDA VUELTA (MOE)
Las Misiones de Observadores de la Organización de Estados Americanos (OEA), de la Unión Europea (UE) y la Misión Indígena de Observación Electoral de Guatemala, entre otras, confirmaron su presencia para vigilar el normal desarrollo de la segunda vuelta electoral. Afirmaron que tendrán más personal instalado en la capital.
El jefe de la Misión de OEA, Diego García-Sayán, destacó que vigilará el desarrollo de la segunda vuelta electoral y de las campañas políticas de los dos candidatos en competencia y recordó el compromiso de los partidos de respetar los resultados. Recordemos que la Misión de la OEA en la primera vuelta electoral hizo que los representantes de 12 de los 14 partidos políticos que buscaban la Presidencia se comprometieran a respetar los resultados del Tribunal Supremo Electoral y evitar la confrontación. El compromiso fue suscrito para la primera y segunda vuelta electoral.
En su tercer informe de observación, la OEA demandó que se esclarezcan los crímenes que tenían vinculación o eran efecto de la política partidista. En octubre uno de los más publicados fue el doble asesinato de una colaboradora cercana a Otto Pérez Molina, y su acompañante. Esto fue seguido por una cascada de declaraciones en que los dos presidenciables acusaron uno al otro de tener vínculos y obtener financiación del narcotráfico y el crimen organizado.
Por su parte, Wolfang Kreissl-Dörfler, jefe de la Misión de Observación (MOE) de la Unión Europea (UE), indicó que seguirán paso a paso las impugnaciones que eventualmente se presenten contra los resultados. Dijo también que son preocupantes los casos de violencia en contra de políticos y activistas en este proceso electoral.
Asimismo, José Antonio de Gabriel, jefe adjunto de la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea (UE), explicó que el trabajo de los observadores estará en la misma línea de la jornada anterior. La MOE de la UE prevé contar con 110 observadores este 4 de noviembre y hacer público su primer informe el 6 de noviembre.
3. CONTROVERSIA SOBRE CREDENCIALES DE ELEGIDOS EN PRIMERA VUELTA
En un país donde se conoce que el crimen organizado está infiltrado en todos los niveles de gobierno, muchos habían pensado que exigiría a los candidatos alguna constancia de su solvencia moral y económica, es decir que no tienen reclamos pendientes contra de ellos y que no han abusado de la confianza publica en el pasado. Sin embargo, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) no requirió esto en la primera ronda y su decisión generó una controversia que ha llegado hasta la Corte Suprema de Justicia (CSJ).
Carlos Mencos, el Controlador General dijo que su agencia detectó 242 electos sin esta constancia. Señaló que diputados, alcaldes, concejales y delegados elegidos el pasado 9 de septiembre no podrán asumir sus cargos sí carecen de “finiquitos” (documento legal que acredita que la persona no tiene juicios pendientes por manejo de fondos públicos).
Sin embargo, Carlos Bolaños, presidente del TSE manifestó que no existe ningún acuerdo con la Contraloría General de Cuentas (CGC), ni la ley Electoral exige la entrega de finiquitos para acreditar a las nuevas autoridades.
Esta controversia provocó que el Procurador de Derechos Humanos, Sergio Morales, presentara ante la CSJ un recurso de amparo contra el TSE. Pedió que se ordenara la suspensión de la entrega de credenciales y que el TSA exija los finiquitos de los nuevos funcionarios. La CSJ declaró a favor del Procurador y ordenó a los funcionarios del TSE exigir la presentación de los finiquitos. Oscar Vásquez, presidente de la CSJ, precisó que el fallo se basa en la ley de Probidad.
A pesar del dictamen de la CSJ los magistrados del TSE se niegan a obedecer e insisten que ni la ley Electoral, ni la constitución exige la presentación de dicho documento.
Muchos de los electos ya han recibido sus credenciales.
La controversia está estancada. La resolución podría tener implicaciones de largo plazo para la integridad y funcionamiento del nuevo gobierno.
4. LA SEGUNDA RONDA
El ganador y nuevo presidente comenzando el 14 de enero, 2008, es un socialdemócrata centrista, Alvaro Colom, del partido Unidad Nacional de Esperanza. Las elecciones, 4 de noviembre, se llevaron en una forma pacifica y ordenada, y parece que la transición de poder se hará lo mismo. FPNG mandará más información sobre las elecciones y las reacciones de las defensoras de derechos humanos en un informe especial.
B. INFORME DEL EQUIPO
CASOS y ACOMPAÑAMIENTOS
Los siguientes casos dan una idea un poco más detallada del trabajo que hace La Unidad y el acompañamiento de los voluntarios de FPN.
Caso: Santiago Atitlán
Desde el 2003 en Santiago de Atitlán un grupo ha estado realizando ejecuciones extrajudiciales dentro de una mal denominada “limpieza social”. El grupo se autodenomina “LIMPIEZA SOCIAL”, elimina a presuntos ladrones, adúlteros y brujos; así como otras personas que son identificadas como no deseables. Se calcula que este grupo ha ocasionado alrededor de 50 muertes al año en este pueblo.
En Agosto del presente año, aparece un nuevo grupo denominado “los Justicieros”, al parecer dicho grupo es un escisión del primero y surge al raíz de problemas en el reparto de fondos de las extorsiones realizadas a los campesinos a cambio de servicios de seguridad. Realizó una serie de amenazas en contra de varios defensores de derechos humanos entre los que se encuentra el Director de la Asociación para el Desarrollo de los Comités del Cantón de Panabaj, Francisco Coché.
La Unidad ha pedido que el Ministerio Público investigue la situación de la zona. Se ha solicitado medidas cautelares ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para la protección del Sr. Coché..
Miembros del equipo de NP acompañaron a La Unidad en sus investigaciones de este caso.
Caso: Santa Lucía
En la comunidad El Naranjo dentro del municipio de Santa Lucía Cotzamagualpa, en Escuintla, en el año 2004 surge un conflicto generado por los intentos de miembros de la comunidad de velar por su seguridad ante los dueños de una tienda que vendía alcohol a altas horas de la noche. Esto llevó a la creación de una normativa interna que prohibía la venta de alcohol a partir de las diez de la noche. Todos los miembros de la comunidad incluidos los dueños de la tienda se comprometieron a cumplir esta normativa.
Sin embargo, el consumo de licor se siguió dando en horas prohibidas. Cuando miembros del COCODE local (Consejo Comunitario de Desarrollo) y la policía llegaron a llamarles la atención a los dueños de la tienda por esta infracción en mayo del 2004, uno de los dueños salió y los atacó con un machete. Siguió un tiroteo, que según varios testigos provino de dentro de la tienda, y que ocasionó la muerte del dueño e hirió a uno de los hijos.
Los miembros del COCODE y los policías fueron acusados de allanamiento ilegal y lesiones graves. Durante el largo proceso de investigación, previo al juicio, los acusados han sido amenazados por familiares del dueño de la tienda, dos de los acusados y dos testigos fueron asesinados. La presunta vinculación de la familia propietaria con sicarios conocidos en la zona generó mucho miedo en el COCODE. Además el parentesco con miembros del Ministerio Público y de la judicatura ha comprometido la imparcialidad de juicio.
El juicio oral se inició en el mes de octubre, sin embargo el proceso judicial está paralizado en tanto se resuelve la recusación interpuesta por la parte demandante. La Unidad ha previsto un repliegue en el proceso de acompañamiento, pero ha dejado instrucciones a los defensores para mantenerse en máxima alerta en cuanto a vigilancia e integridad del grupo involucrado.
FPN de Guatemala ha acompañado a La Unidad para en 12 viajes a Sta. Lucia, la mayor parte de las veces para estar presente en el juicio y fortalecer el acompañamiento de La Unidad a algunos de los acusados. (vea fotos)
Caso: Ixqik en Peten
NPG acompañó a La Unidad al distante departamento de Peten para 4 días en octubre. Nuestro voluntario acompaño a La Unidad mientras se impartió un taller de seguridad y se realizó una serie de consultas con el grupo de mujeres, Ixqik. Esta organización ha estado bajo un constante asedio y amenazas por parte de un aparato clandestino, al haber logrado el traslado de dos jueces tras acusarles de obstrucción en casos de acoso y violación sexual de menores. El proceso de violencia contra ellas se debe a que los jueces servían también a los intereses de las redes de narcotráfico y crimen organizado, y las Ixqik sin quererlo se colocaron en el medio. Ahora están en su punto de mira.
Caso: El Consorcio de Actoras de Cambio en Huehuetenango
El Consorcio es una coordinación de dos grupos que trabajan con mujeres afectadas por la violencia del pasado y presente. FPNG ha viajado con ellas a esta cabecera departamental en el occidente del país en tres ocasiones. En Octubre las acompañamos en la realización de sus talleres donde abordaron el tema: El trauma de las violaciones.
El taller fue interrumpido por una noticia inesperada. En un pueblo cercano la oficina de la alcaldía fue tomada por un grupo político opositor que se niega a aceptar los resultados del reciente proceso electoral. Tomaron como rehén al actual alcalde y otros miembros de su consejo municipal. Él alcalde fue maltratado. El hecho preocupó a la madre y dos hermanas de éste, quienes participaban del taller y generó una crisis emocional en algunas de ellas.
Las de El Consorcio llamaron a la policía y PDH que lograron liberar a los rehenes, pero la crisis continuó cuando los hombres armados declararon que como no habían podido lograr sus objetivos iban a vengarse con la familia. Esto generó preocupación por la seguridad de las mujeres en el taller e hizo que las de El Consorcio activaran su red de emergencia de apoyo.
En el proceso, las de El Consorcio determinaron que fue necesario extender su permanencia para ayudar a las mujeres a llegar a un lugar seguro. Consultaron con sus supervisoras en la capital. Preocupadas por la seguridad de su personal, les preguntaron si el acompañante de FPN podría quedar también. La respuesta fue positiva. Base a eso las supervisoras permitieron que su personal se quedara hasta resolver el asunto.
Otros Acompañamientos:
FPNG se acompañó a La Unidad a un municipio de Izabal para iniciar el proceso de investigación de dos posibles casos de agresiones en contra de defensores de derechos humanos en la zona. Estos casos siguen el proceso de verificación e investigación de más indicios, La Unidad no ha decidido si procede a un acompañamiento; se prevé nuevas visitas a la zona.
Equipo FPNG
Se ha distribuido el rol de acompañamientos a las diversas zonas donde la Unidad interviene. Este mes han viajado frecuentemente debido a los procesos de investigación necesarios para los nuevos casos. En caso de la oficina se han participado en reuniones de análisis coyuntural, y evaluación post primera vuelta y perspectivas de los escenarios luego de la segunda vuelta.