Causar un impacto en la ONU

UCP y las Naciones Unidas

Inclusión de Protección Civil Desarmada en las Naciones Unidas

Resolución 2717 del Consejo de Seguridad de la ONU, que describe la retirada gradual, responsable y sostenible del personal de mantenimiento de la paz de la República Democrática del Congo, S/RES/2717 (12 de diciembre de 2023)
pag. 11, párrafo 34. (i) (f) Mejorar su compromiso comunitario con los civiles y aprovechar las capacidades de las comunidades locales para apoyar la creación de un entorno protector, incluido el fortalecimiento de mecanismos para la protección desarmada de civiles, y su uso de comunicaciones estratégicas, incluso a través de comunicaciones conjuntas con el Gobierno de la República Democrática del Congo. , aumentar la concienciación y la comprensión sobre su mandato y sus actividades para proteger a los civiles, fortalecer su mecanismo de alerta temprana, incluso para prevenir y contrarrestar las campañas de desinformación y la información errónea destinadas a socavar la credibilidad de la misión y obstaculizar la implementación de su mandato, en particular durante la retirada etapas;
Resolución 2594 del Consejo de Seguridad de la ONU, sobre la planificación de la transición en las operaciones de mantenimiento de la paz, S/RES/2594 (9 de septiembre de 2021)
(5) Expresa la importancia de una presencia de las Naciones Unidas debidamente configurada con las capacidades y los medios necesarios para proporcionar apoyo a los esfuerzos de protección de los civiles durante las transiciones..., incluso mediante la promoción y el apoyo del diálogo intercomunitario y la reducción de la violencia comunitaria, fomentando la confianza entre las autoridades estatales y las comunidades locales, apoyando iniciativas de policía comunitaria u otros métodos de protección civil desarmada, [...]
Resolución 2579 del Consejo de Seguridad de la ONU, 2579, sobre la prórroga del mandato de la Misión Integrada de Asistencia para la Transición en Sudán (UNITAMS), S/RES/2579 (3 de junio de 2021)
(3) Decide que la UNITAMS, como parte de una estructura integrada y unificada de las Naciones Unidas, seguirá teniendo, en plena conformidad con los principios de implicación nacional, los siguientes objetivos estratégicos: (iii)  Ayudar a la consolidación de la paz, la protección de los civiles y el estado de derecho, en particular en Darfur y las Dos Áreas, (un)  Apoyar la consolidación de la paz liderada por los sudaneses, en particular la prevención, la mitigación y la reconciliación de los conflictos, la reducción de la violencia en la comunidad, con especial atención a las armas y armas ligeras, en consonancia con las normas internacionales, las soluciones duraderas para los desplazados internos y los refugiados, y su regreso, reintegración y reubicación seguros, voluntarios y dignos con las poblaciones de acogida, según corresponda, incluso a través de mecanismos integrados de consolidación de la paz, en consonancia con el párrafo 10 de la presente resolución, y participación política a nivel local y estatal; (b) Asistir, asesorar y apoyar la capacidad del Gobierno del Sudán para ampliar la presencia estatal y la gobernanza civil inclusiva, en particular mediante el fortalecimiento de las instituciones responsables del Estado de Derecho y del sector de la seguridad, y el fomento de la confianza entre las autoridades estatales y las comunidades locales, incluso mediante la vigilancia comunitaria iniciativas, u otros métodos de protección civil desarmada [...]
Asamblea General de la ONU y Consejo de Seguridad de la ONU, Informe del Secretario General sobre la consolidación de la paz y el mantenimiento de la paz, A/74/976–S/2020/773 (30 de julio de 2020)
(55) ... En favor de la iniciativa de la Unión Africana de «Silenciar las armas para 2020», las Naciones Unidas se asociaron con una organización no gubernamental y apoyaron la capacitación y tutoría en línea de más de 40 líderes juveniles africanos de Kenia, Nigeria, Somalia y Sudán en materia de protección civil desarmada.

Resolución 2524 del Consejo de Seguridad de la ONU, sobre el establecimiento de la Misión Integrada de Asistencia para la Transición en Sudán (UNITAMS), S/RES/2524 (3 de junio de 2020)
(1) Decide establecer una Misión Integrada de Asistencia para la Transición de las Naciones Unidas en Sudán (UNITAMS) a partir de la adopción de esta resolución y por un período inicial de 12 meses.
(2) Decide además que UNITAMS, como parte de una estructura integrada y unificada de las Naciones Unidas, tendrá, de plena conformidad con los principios de implicación nacional, los siguientes objetivos estratégicos: (iii) Ayudar a la consolidación de la paz, la protección de los civiles y el estado de derecho, en particular en Darfur y las Dos Áreas:... (b) Asistir, asesorar y apoyar la capacidad del Gobierno de Sudán para ampliar la presencia estatal y la gobernanza civil inclusiva, en particular a través de... métodos de protección civil desarmada.
(15) Resalta que las modalidades y el calendario para la transición de la responsabilidad de UNAMID a UNITAMS de la responsabilidad de las actividades de protección civiles desarmada, como las descritas en el objetivo estratégico 2(iii), de UNITAMS a UNITAMS serán determinados por el mecanismo de coordinación de la transición de UNAMID a UNITAMS, según corresponda y de conformidad con el párrafo 14 de la presente resolución.

Asamblea General de la ONU, Informe del Comité Especial de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, Revisión integral de la cuestión completa de las operaciones de mantenimiento de la paz en todos sus aspectos,A/74/19 (12 de marzo de 2020)
(132) El Comité Especial solicita una sesión informativa antes de su próxima sesión importante sobre los proyectos piloto de aprovechamiento de las prácticas y capacidades sin armas de las comunidades locales para apoyar la creación de un entorno protector.
Resolución 2514 del Consejo de Seguridad de la ONU, sobre la extensión del mandato de la Misión de la ONU en Sudán del Sur (UNMISS) hasta el 15 de marzo de 2021, S/RES/2514 (12 de marzo de 2020)
pag. 3 Reconociendo que la protección civil desarmada puede complementar a menudo los esfuerzos para crear un entorno protector, en particular en la disuasión de la violencia sexual y de género contra los civiles, y alentando a la UNMISS, según corresponda y cuando sea posible, a que explore cómo puede utilizar técnicas de protección civil, incluso mediante la participación de la comunidad y la estrategia de comunicación de la misión, para mejorar su capacidad de proteger a los civiles y a que capacite al personal de la UNMISS en consecuencia.
Declaración del CICR ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, 74° período de sesiones, Cuarta Comisión (14 de noviembre de 2019)
El CICR recomienda que los recursos de las PKO se concentren en operaciones, con armas o sin armas, en las que las fuerzas de mantenimiento de la paz sean las únicas capaces o las que estén en mejores condiciones para brindarlas, como la protección física. El CICR reconoce el valor de todo el espectro de recursos disponibles para el personal de mantenimiento de la paz, y la importancia de los recursos no militares en la protección de los civiles. Celebra los enfoques sin armas de PoC como parte integral de los mandatos de PoC. Sin embargo, estos enfoques no deben considerarse como sustitutos, sino como un complemento de las intervenciones armadas de las fuerzas de mantenimiento de la paz para proteger a los civiles. Al explorar cómo mejorar los enfoques sin armas, las operaciones de mantenimiento de la paz deben mejorar sus capacidades para proteger físicamente y disuadir la violencia contra los civiles. En el contexto de la reducción de los recursos y con el espíritu de complementariedad con otras partes interesadas en la protección, recomendamos que las misiones de la ONU se centren en actividades de protección sin armas que contribuyan directamente a las ganancias en protección y estudien su complementariedad con el trabajo del personal uniformado.

Informe del Comité especial de operaciones sobre el mantenimiento de la paz, 20 años de compromiso del Consejo de Seguridad con la protección de los civiles (mayo de 2019)
p. 47 Si bien el Consejo ha otorgado o respaldado amplios mandatos de uso de la fuerza, también ha promovido la precaución en el uso de la fuerza, así como las estrategias civiles desarmadas...En Sudán del Sur, el Consejo dio instrucciones a la UNMISS para que explore técnicas de protección a través de la protección civiles desarmada para complementar los esfuerzos para crear un entorno de protección.
Resolución 2459 del Consejo de Seguridad de la ONU, sobre la extensión del mandato de la Misión de la ONU en Sudán del Sur (UNMISS) hasta el 15 de marzo de 2020, S/RES/2459 (15 de marzo de 2019)
p. 2 Reconociendo que la protección civil desarmada puede complementar a menudo los esfuerzos para crear un entorno protector, en particular en lo que respecta a la disuasión de la violencia sexual y de género contra los civiles, y alentando a la UNMISS, según corresponda y cuando sea posible, a que explore cómo puede utilizar técnicas de protección civil, incluso mediante la participación de la comunidad y la estrategia de comunicación de la misión, para mejorar su capacidad de proteger a los civiles y capacitar al personal de la UNMISS en consecuencia.
Asamblea General de la ONU, Informe del Secretario General sobre la Protección de la Población Civil Palestina, A/ES-10/794 (14 de agosto de 2018)
(3c) Observadores civiles especializados: podría establecerse una misión de observadores civiles (desplegada por las Naciones Unidas o un tercero), con un mandato específico para informar sobre cuestiones de protección y bienestar, y proporcionar mediación local. Esto sería particularmente relevante en zonas sensibles, como los puestos de control, la franja de Gaza y las zonas cercanas a los asentamientos;
(43) Si bien no implica la protección física mediante el uso potencial o real de la fuerza armada, la protección mediante la presencia de observadores sin armas, ya sean policías o civiles, y si son desplegados por las Naciones Unidas o un tercero, es otra opción a tener en cuenta. En los casos en que se identifiquen diferencias en los mecanismos de seguimiento y la presentación de informes existentes, esta presencia podría desplegarse siempre que la situación sobre el terreno lo permita. Cabe señalar que, en el pasado, este tipo de mecanismos han sido implementados por grupos de Estados miembros afines. Normalmente se desplegaría una misión de observación para supervisar un alto el fuego verificable u otro acuerdo, como parte de un marco de transición aceptado por todas las partes relevantes.
Resolución 72/304 de la Asamblea General de la ONU, Revisión integral de la cuestión completa de las operaciones de mantenimiento de la paz en todos sus aspectos, A/RES/72/304 (13 de julio de 2018)
(2) Aprueba las propuestas, las recomendaciones y las conclusiones del Comité Especial que figuran en el capítulo V de su informe; (3) Insta a los Estados Miembros, a la Secretaría y a los órganos pertinentes de las Naciones Unidas a que adopten todas las medidas necesarias para implementar las propuestas, recomendaciones y conclusiones del Comité Especial.
Resumen presidencial del Debate Abierto del Consejo de Seguridad celebrado el 22 de mayo de 2018 sobre Protección de Civiles en Conflictos Armados (4 de junio de 2018)
A continuación se presenta una compilación de ideas recurrentes en un esfuerzo por estimular futuras deliberaciones para mejorar la protección de los civiles y la mitigación de los daños a los civiles en todos los niveles: Considerar la participación y el apoyo de herramientas de protección no militares, incluida la protección civil desarmada.

Asamblea General de la ONU y Consejo de Seguridad de la ONU, Informe del Secretario General, Responsabilidad de Proteger: de la Alerta Temprana a la Acción Temprana, A/72/884–S/2018/525 (1 de junio de 2018)
(34) La acción civil realiza una importante contribución a la prevención. Recibo informes frecuentes sobre cómo la acción civil, ya sea realizada por instituciones formales, grupos de la sociedad civil, el sector privado o personas valientes, ayudó a aliviar las tensiones y a prevenir la violencia, incluidos los crímenes atroces, en diferentes partes del mundo... En la acción civil tenemos un recurso masivo, aunque desaprovechado, para la prevención de atrocidades.
(39) Las organizaciones de la sociedad civil han contribuido significativamente en la prevención de atrocidades...Las organizaciones humanitarias no gubernamentales proporcionan la asistencia que a veces puede significar la diferencia entre la vida y la muerte.
Resolución 2406 del Consejo de Seguridad de la ONU, sobre la extensión del mandato de la Misión de la ONU en Sudán del Sur (UNMISS) hasta el 15 de marzo de 2019,S/RES/2406 (15 de marzo de 2018)
Reconociendo que la protección civil desarmada puede complementar a menudo los esfuerzos para crear un entorno de protección, en particular en lo que respecta a la disuasión de la violencia sexual y de género contra los civiles, y alentando a la UNMISS, según corresponda y cuando sea posible, a que explore cómo puede utilizarlas técnicas de protección civil para mejorar su capacidad de proteger a los civiles.
Asamblea General de la ONU, Informe del Comité Especial de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, Revisión integral de la cuestión completa de las operaciones de mantenimiento de la paz en todos sus aspectos, A/72/251 (febrero-marzo de 2018)
(301) El Comité Especial subraya la relevancia de las estrategias sin armas para proteger a los civiles en las operaciones de mantenimiento de la paz como instrumentos políticos que pueden proteger de manera efectiva a los civiles ayudando a poner fin a los conflictos violentos, reforzando la confianza de las partes en las soluciones pacíficas y trabajando para promover los procesos de paz. En este sentido, y teniendo en cuenta las contribuciones positivas de la protección civil desarmada, el Comité Especial destaca que las misiones de mantenimiento de la paz deben hacer todo lo posible por aprovechar las prácticas y capacidades no violentas de las comunidades locales para apoyar la creación de un entorno de protección.

Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas, Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno, Pautas: El papel de la policía de las Naciones Unidas en la protección de los civiles (12 de julio de 2017)
En particular, teniendo en cuenta la atención que se presta a la participación de la comunidad y a los enfoques de protección sin armas, la policía de las Naciones Unidas debe desarrollar una relación sólida con el componente de asuntos civiles, que puede asesorar sobre el marco estratégico y político de las operaciones y el enlace con las comunidades, lo que ayuda a garantizar la cohesión y la coherencia entre los actores de la misión a nivel local.
UN DPKO, UN DFS y UN DPA, Política sobre Protección Infantil en las Operaciones de Paz de las Naciones Unidas (1 de junio de 2017)
La protección civil desarmada se refiere a una estrategia para la protección de civiles, la reducción de la violencia localizada y el apoyo a las infraestructuras locales de paz, en la que civiles sin armas y capacitados viven y trabajan con la sociedad civil local en zonas de conflicto violento. El Grupo Independiente de Alto Nivel sobre Operaciones de Paz recomendó que los enfoques sin armas deben estar a la vanguardia de los esfuerzos de las Naciones Unidas para proteger a los civiles, incluidos los niños.
Die Bundesregierung, Prevenir crisis, gestionar conflictos, promover la paz: Directrices del Gobierno Federal (Berlín, Alemania: 2017)
2.2.1. El Gobierno Federal apoya el desarrollo ulterior de los enfoques civiles en el marco del concepto de la responsabilidad de proteger y la reforma de la arquitectura de las Naciones Unidas para promover la paz, ya que es necesario el Grupo independiente de alto nivel sobre las operaciones de paz de las Naciones Unidas. Promueve, en particular, el mantenimiento civil de la paz como una metodología probada para proteger a las personas de la violencia y de las graves violaciones de los derechos humanos.

La Comisión Independiente sobre Multilateralismo, Informe de la Comisión Independiente sobre Multilateralismo (2016)
p. 4 El impulso de las recomendaciones de HIPPO sobre las operaciones de paz: (5) la colocación de estrategias sin armas en el centro de los esfuerzos para proteger a los civiles.

Instituto Noruego de Asuntos Internacionales, The Synthesis Report: Revisión de las operaciones de paz de las Naciones Unidas, la arquitectura de consolidación de la paz de la ONU y la implementación de la RCSNU 1325 (Oslo, Noruega: 2016)
p.23 El privilegio de la respuesta militar a los conflictos violentos es contraproducente. Los tres informes ofrecen una crítica al actual privilegio de las grandes operaciones de paz de carácter militar. El actual sistema de financiación favorece esta respuesta a las crisis y los conflictos, y esto se ve exagerado por el imperativo de que se vea que se actúa con rapidez y decisión. Los tres informes consideran que la preocupación de la ONU por las soluciones militarizadas es un obstáculo para una paz duradera, y que es algo que debe cambiar. El Estudio Global es muy explícito con respecto al hecho de que las soluciones militarizadas, y la consiguiente militarización de la sociedad, son perjudiciales para la seguridad de las mujeres. Esta afirmación se basa en un sólido cuerpo de investigación.
Resolución 2327 del Consejo de Seguridad de las Naciones  Unidas, Renovando el mandato de la Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur, S/RES/2327 (16 de diciembre de 2016)
Reconociendo que la protección de civiles desarmados a menudo puede complementar los esfuerzos para crear un entorno protector, en particular en la disuasión de la violencia sexual y de género contra los civiles, y alentar a la UNMISS, según corresponda y cuando sea posible, a explorar cómo puede utilizar técnicas de protección civil para mejorar su capacidad para proteger a los civiles, de acuerdo con la recomendación del Secretario General [...]
Consejo de Seguridad de la ONU, Informe especial del Secretario General sobre el examen del mandato de la Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur, S/2016/951 (10 de noviembre de 2016)
(41) La Misión también explorará el uso de técnicas de protección civil desarmada para mejorar su capacidad de proteger a los civiles, en particular a los amenazados de violencia sexual.
Asamblea General de la ONU y Consejo de Seguridad de la ONU, Informe del Secretario General sobre la movilización de la acción colectiva: la próxima década de la responsabilidad de proteger,, A/70/999–S/2016/620 (22 de julio de 2016)
(47) Debemos reforzar nuestra inversión en la amplia gama de herramientas pacíficas disponibles para proteger a las poblaciones afectadas por crímenes atroces.
Asamblea General de la ONU, Informe del Comité Especial de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, Revisión integral de la cuestión completa de las operaciones de mantenimiento de la paz en todos sus aspectos, A/70/19 (15 de marzo de 2016)
(247) El Comité Especial destaca la importancia de las estrategias sin armas para proteger a los civiles en las operaciones de mantenimiento de la paz [...] En este sentido, y teniendo en cuenta las contribuciones positivas de la protección civil desarmada, el Comité Especial enfatiza que las misiones de mantenimiento de la paz deben hacer todo lo posible para aprovechar las prácticas y capacidades no violentas de las comunidades locales para apoyar la creación de un entorno de protección.
ONU Mujeres, Prevención de conflictos, Transformación de la justicia, Protección de la paz: Un estudio global sobre la implementación de la UNSC 1325 (Nueva York: Naciones Unidas, 2015)
p. 153 Centrarse en la protección civil desarmada: La UCP es una metodología para la protección directa de los civiles y la reducción de la violencia que ha crecido en la práctica y el reconocimiento. En los últimos años, demostró especialmente su eficacia para proteger a mujeres y niñas [...]
p. 156 Recomienda que la ONU, en colaboración con los Estados miembros, deben: Promover el empoderamiento de las mujeres y los medios de protección no violentos, y tener en cuenta toda la gran variedad de problemas de protección de las mujeres y las intervenciones para abordarlos, entre ellos, el liderazgo de las mujeres y su empoderamiento, en la planificación, implementación y presentación de informes de las misiones, así como en los debates políticos sobre la protección de los civiles en el contexto de las operaciones de paz; Ampliar su apoyo a la Protección Civil Desarmada (UCP) en países afectados por el conflicto, incluido el trabajo junto con las operaciones de paz.
Asamblea General de la ONU, Informe del Panel Independiente de Alto Nivel sobre Operaciones de Paz sobre unir nuestras fuerzas para la paz: política, asociación y personas, A/70/95-S/2015/446 (17 de junio de 2015)
(86) Las estrategias sin armas deben estar a la vanguardia de los esfuerzos de las Naciones Unidas para proteger a los civiles.
(105) Con respecto a la protección de los civiles, el Grupo recomienda que: (a) En vista de las contribuciones positivas de los agentes de protección civil desarmada, las misiones deben colaborar más estrechamente con las comunidades locales y las organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales en la creación de un entorno de protección.
Resolución de la Asamblea General de la ONU 69/139, Seguimiento de la Declaración y Programa de Acción sobre una Cultura de Paz,, A/RES/69/137 (21 de enero de 2015)
Observando las iniciativas de la sociedad civil, en colaboración con los gobiernos, para fortalecer las capacidades civiles con el fin de mejorar la seguridad física de las poblaciones vulnerables bajo amenaza de violencia, y promover la solución pacífica de las controversias [...]